索 引 號 0144566907/2019-01033 分 類 政府辦文件
發布機構 姜堰區政府辦 發文日期 2019-08-02
文 號 泰姜政辦[2019]44號 時 效
關于印發基層氣象災害預警傳播功能配置標準的實施細則通知
信息來源:姜堰區政府辦 發布日期:2019-08-06?09:32 瀏覽次數: 字體:[ ]

泰姜政辦〔2019〕44號

區政府辦公室關于印發

基層氣象災害預警傳播功能配置標準的

實施細則通知

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區有關委辦局,區有關單位:

經區政府同意,現將《基層氣象災害預警傳播功能配置標準實施細則》印發給你們,請認真組織實施。

泰州市姜堰區人民政府辦公室

                        2019年8月2日

基層氣象災害預警傳播功能配置標準實施細則

為貫徹《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準(試行)》(蘇發〔2017〕14號)文件要求,指導鎮(街道)、建制村(社區)細化落實氣象災害預警傳播功能配置,制定本實施細則。

一、配置要求

建立覆蓋鎮(街道)、建制村(社區)的基層氣象災害預警傳播體系,做到“四有”。即:有職責,明確氣象災害預警信息接收傳播人員及職責;有設施,配備災害預警信息接收和傳播設施;有制度,建立預警信息傳播工作制度和流程;有名庫,建立并及時更新預警接收傳播責任人和重點預警接收對象信息庫。

二、配置內容

基層氣象災害預警傳播分鎮(街道)、建制村(社區)兩個層級,根據不同層面配置內容有所側重。

(一)鎮(街道)

1.有職責,明確人員負責。鎮(街道)要以文件形式明確專人負責氣象災害預警傳播工作,將名單報區氣象局備案;將氣象災害防御知識普及納入文體活動中心科普服務職能;指導所轄建制村(社區)開展氣象災害預警傳播。負責氣象災害預警傳播工作的人員,要及時接收區氣象局發布的氣象災害預警信息,第一時間將預警信息傳播至鎮(街道)負責人、重點防御單位和所轄建制村(社區),并組織采取相應防御措施;及時向區氣象局反饋預警信息傳播情況和效果。接受區氣象局組織的氣象災害預警傳播培訓和指導,定期組織對所轄建制村(社區)有關人員開展相關培訓。

2. 有設施,配備災害預警信息接收、傳播設施。鎮(街道)至少配備一種全天候氣象災害預警信息接收設備,如應急廣播、手機(預警短信、預警APP)、電腦、電子顯示屏等,確保及時接收氣象災害預警信息。配備氣象災害預警信息傳播手段,確保第一時間至少有一種手段將預警信息傳播至鎮(街道)負責人、重點防御單位和各建制村(社區),傳播手段可包括應急廣播、手機(電話、短信)、互聯網群組(QQ群、微信群)、電子顯示屏、大喇叭等。

3. 有制度,建立預警信息傳播工作制度和流程。結合網格化管理體系,建立健全“鎮-建制村-村民小組-戶、街道-社區-小區-樓棟”的預警信息傳播工作機制,明確傳播手段,建立直通式扁平化氣象災害預警傳播流程。在區氣象局指導下,制作預警信息傳播流程圖,結合災害預警級別明確預警信息傳播時效,完善預警傳播備案和反饋流程,填報預警傳播工作日志,及時反饋預警傳播效果。

4. 有名庫,及時更新氣象災害預警接收傳播責任人信息。建立包括鎮(街道)負責人、重點防御單位責任人、建制村(社區)、村民小組(小區)、戶(樓棟)預警責任人在內的氣象災害預警接收傳播責任人和重點預警接收對象信息庫,并及時更新責任人名單,報區氣象局備案。

(二)建制村(社區)

1. 有職責,明確人員負責。明確專人負責氣象災害預警傳播工作,名單由鎮(街道)匯總后統一報區氣象局備案。負責氣象災害預警信息的接收和傳播,第一時間將氣象災害預警信息傳播至建制村(社區)負責人、重點防御單位、村民小組(小區)、戶(樓棟)以及孤寡老人、弱勢群體,并組織采取相應防御措施。及時統計預警信息傳播情況和效果,向所在鎮(街道)反饋。負責開展氣象災害防御知識普及。

2. 有設施,配備災害預警信息接收和傳播設施。建制村(社區)便民服務中心至少配備一種全天候氣象災害預警信息接收設備,如應急廣播、手機(預警短信、預警APP)、電子顯示屏等,確保及時接收氣象災害預警信息。配備氣象災害預警信息傳播手段,確保第一時間至少有一種手段將預警信息傳播到村民小組到戶到人、到小區到樓棟到人,傳播手段可包括應急廣播、手機(電話、短信)、互聯網群組(QQ群、微信群)、電子顯示屏、大喇叭等。

3. 有制度,建立預警信息傳播工作制度和流程。結合網格化管理體系,建立健全“建制村-村民小組-戶、社區-小區-樓棟”預警信息傳播工作機制,明確傳播手段和流程。在區氣象局和鎮(街道)指導下,制作預警信息傳播流程圖,結合災害預警級別明確預警信息傳播時效,完善預警傳播備案和反饋流程。

4. 有名庫,及時更新預警接收傳播責任人信息。建立包括建制村(社區)負責人、重點防御單位責任人、村民小組(小區)、戶(樓棟)預警責任人和孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象在內的氣象災害預警接收傳播信息名庫,及時更新,并報所在鎮(街道)備案。

三、考核評估

氣象災害預警傳播功能配置工作已納入鄉村振興工作目標管理績效評估,由區氣象局具體負責年度考評,考評結果報送區政府。

附件:1. 鎮(街道)氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

2. 建制村(社區)氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

附件1

鎮(街道)氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

          鎮(街道)

評估項目

評估內容和標準

落實情況

得分

1.設置預警傳播崗位,明確專、兼職人員(5分)

(1)以文件形式明確并落實氣象預警傳播責任人崗位職責。(3分)

 

 

(2)積極參加當地氣象主管機構組織的培訓。(2分)

 

 

2.配備預警信息接收和傳播設施(8分)

(1)能通過應急廣播、手機(預警短信、預警APP)、電腦、電子顯示屏等一種或多種手段,確保及時接收氣象災害預警信息。(2分)

 

 

(2)配備應急廣播、手機(電話、短信)、互聯網群組(QQ群、微信群)、電子顯示屏、大喇叭等,確保第一時間至少有一種手段將預警信息傳播到各建制村(社區)(3分)

 

 

(3)按照當地預警信息發布主管機構的要求,部署安裝預警信息發布系統。(3分)

 

 

3.建立傳播工作制度和流程(12分)

(1)建立健全“鎮(街道)-建制村(社區)-村民(居民)小組-戶(樓棟)”的預警信息傳播工作機制,明確傳播渠道、手段、流程圖。(5分)

 

 

(2)完善預警傳播備案和反饋流程,按要求填報預警傳播工作日志,及時反饋預警傳播效果。(2分)

 

 

(3)建立并落實氣象災害預警傳播設備建設和維護以及預警傳播有關通訊、宣傳、培訓等工作機制。(5分)

 

 

4.更新預警責任人名庫(5分)

建立包括鎮(街道)領導、重點防御單位責任人、建制村(社區)、村民小組(小區)等預警責任人在內的氣象災害預警傳播責任人信息庫,及時更新責任人名單,并報區氣象局備案。(5分)

 

 

5.開展災害預警和防御科普宣傳(10分)

(1)通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、氣象文化廣場、長廊、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。(5分)

 

 

(2)每年組織建制村(社區)開展災害應急演練。(5分)

 

 

6.健全預警聯動考核激勵機制(10分)

(1)組織落實氣象災害預警傳播考核評估工作,加強對建制村(社區)預警傳播工作的督促檢查。(5分)

 

 

(2)每年向區氣象局報送全年工作情況和1個以上氣象信息員典型服務案例。(5分)

 

 

附件2

建制村(社區)氣象災害預警傳播功能

配置考核評估表

        鎮(街道)      村(社區)

評估項目

評估內容和標準

落實情況

得分

1.設置預警傳播崗位,明確專兼職人員(5分)

(1)明確并落實氣象預警傳播責任人崗位職責。(3分)

 

 

(2)積極參加氣象災害預警傳播培訓。(2分)

 

 

2.配備預警信息接收和傳播設施(10分)

(1)能夠通過應急廣播、手機(預警短信、預警APP)、電子顯示屏等一種或多種手段,確保及時接收氣象災害預警信息。(5分)

 

 

(2)配備應急廣播、手機(電話、短信)、互聯網群組(QQ群、微信群)、電子顯示屏、大喇叭等,確保第一時間有一種手段將預警信息傳播到村民小組到戶到人、到小區到樓棟到人。(5分)

 

 

3.建立傳播工作制度和流程(15分)

(1)建立健全“建制村(城市社區)-村民(居民)小組-戶(樓棟)”的預警信息傳播工作機制,明確傳播渠道、手段、流程圖。(8分)

 

 

(2)完善預警傳播備案和反饋流程,及時反饋預警傳播效果。(2分)

 

 

(3)建立并落實設備建設和維護以及預警傳播有關通訊、宣傳、培訓等工作機制。(5分)

 

 

4.更新預警責任人名庫(10分)

(1)滾動更新建制村(城市社區)氣象信息員、農業園區或農業專業生產企業、學校、醫院等重點單位氣象聯絡員和孤寡老人、弱勢群體名庫。(5分) 

 

 

(2)滾動更新村民小組(小區)、戶(樓棟)預警責任人名單。(5分)

 

 

5.開展災害預警和防御科普宣傳(10分)

(1)通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。(5分) 

 

 

(2)按要求參加鎮(街道)組織的災害應急演練。(5分)

 

 

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