索 引 號 0144566907/2019-01476 分 類 政府辦文件
發布機構 姜堰區政府辦 發文日期 2019-08-19
文 號 泰姜政辦[2019]52號 時 效
關于印發姜堰區企業上市(掛牌)“4211”工程四年(2019-2022年)行動方案的通知
信息來源:姜堰區政府辦 發布日期:2019-09-03?09:08 瀏覽次數: 字體:[ ]

泰姜政辦〔2019〕52號

區政府辦公室關于印發

姜堰區企業上市(掛牌)“4211”工程

四年(2019-2022年)行動方案的通知

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區有關委辦局,區有關單位:

《姜堰區企業上市(掛牌)“4211”工程四年(2019-2022年)行動方案》已經區政府第29次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                          泰州市姜堰區人民政府辦公室

                         2019年8月19日    

姜堰區企業上市(掛牌)“4211”工程

四年(2019-2022年)行動方案

為深入貫徹落實區委十二屆六次、七次、八次全會和全區工業經濟和開放創新高質量發展大會精神,加快實施“產業強區”發展戰略,鼓勵企業上市掛牌,加大資本運作力度,全力推動經濟轉型升級,依據《泰州市百企上市(掛牌)行動計劃(2018-2022年)》,現制定行動方案如下:

一、總體要求

(一)工作思路

以黨的十九大精神為指引,堅持“全面梳理、梯隊培育、重點突破、有序推進”的指導思想,突出“企業主動、政府推動、市場拉動”的工作要求,以新能源、先進裝備制造兩大主導產業和大健康、大數據兩大戰略新興產業為發展方向,以區內科技含量較高的成長型以上企業和重點服務業企業為發展主體,大力推進企業上市(掛牌)工作,提升企業轉型升級含金量,為全面建成小康、全力爭先趕超貢獻力量。

(二)行動目標

通過四年(2019-2022年)的努力,到2022年底,40家在庫上市(掛牌)培育企業中,20家企業實現股份制改造,10家企業進入上市輔導期,10家企業上市(掛牌)。

分年度目標如下:

1.  2019年,建立40家上市(掛牌)后備企業培育庫,完成股改企業5家、進入報輔期企業2家、新增上市(掛牌)企業4家;

2.  2020年,完成股改企業7家、進入報輔期企業3家、新增上市(掛牌)企業2家;

3.  2021年,完成股改企業7家、進入報輔期企業4家、新增上市(掛牌)企業1家;

4.  2022年,完成股改企業1家、進入報輔期企業1家、新增上市(掛牌)企業3家;

二、工作重點

(一)引導和培育一批。在全區范圍內優選40家企業進入上市(掛牌)后備企業培育庫,幫助企業規劃上市工作推進方案,協助企業分類組織推進實施。區政府在政策與服務上給予全力支持。

(二)股份制改造一批。從上市(掛牌)后備企業培育庫中精選20家管理體制較為成熟的企業,按照現代企業制度要求,鼓勵企業完善法人治理結構,引導實施股份制改造。

(三)進入輔導期一批。堅持好中選優,強化宣傳引導,從已完成股份制改造的上市(掛牌)后備企業培育對象中優選10家企業進行上市報輔。

(四)上市掛牌一批。強化要素調度,突出重點培育,確保完成10家企業上市(掛牌),其中5家企業上市、5家企業新三板掛牌。

三、工作舉措

(一)深入宣傳優活力

1. 深入宣傳資本市場理論知識、政策動態、運作技巧和典型案例。

2. 組織企業參加上市業務培訓、開展外出學習觀摩,引領企業學習、了解、利用資本市場,有效解決企業不愿、不敢、不會上市的問題。

3. 對有志于資本市場的企業,通過不定期舉辦形式多樣的業務活動,為企業搭建與證券交易所、場外交易市場、證券公司、會計師事務所、律師事務所、股權投資機構等溝通交流的平臺,推廣宣傳上市企業的成功經驗。

(二)分類指導蓄潛力

4. 動態調整上市(掛牌)后備企業培育庫,每年底根據調查摸底、綜合考評情況剔除淘汰一批、吸收補充一批。

5. 對已進入輔導期的企業,密切做好與省證監局和參輔機構的溝通對接,及時解決矛盾問題,合理排定報會節點;對已與中介機構正式簽約的企業,指導企業做好股改工作,梳理問題清單,提出解決方案;對具備上市條件的企業,指導企業搭建上市工作專班,幫助引薦雙A評級、后續融資能力強的券商中介,盡快啟動上市計劃;對暫不具備主板上市條件的企業,積極引導和推動企業到“新三板”掛牌,為后續上市工作打好基礎。

(三)健全機制聚合力

6. 聯席會議機制。調整建立由區政府分管負責人任召集人,區政府辦、發改委、工信局、科技局、財政局、人社局、自然資源規劃分局、住建局、商務局、市場監管局、生態環境局、應急管理局、行政審批局、地方金融監管局、稅務局、人行、公積金中心、醫保局主要負責人為成員的上市(掛牌)工作聯席會議制度。聯席會議辦公室設在區工信局,辦公室主任由工信局主要負責人擔任,負責開展聯席會議日常工作、制定相關政策文件、統籌推進全區企業上市(掛牌)工作。上市工作聯席會議辦公室定期開會協調解決企業上市中遇到的重大問題和重要事項,及時向大會提出合理化的意見建議。

7. 企業自促機制。各在庫培育企業是上市(掛牌)工作的主體,要加快引進培養專業人才,謀劃好上市計劃,及時了解上市發行市盈率、發行比例、發行價格,確定上市方案。股改基準日、報輔、報會時期等重要時間確定前,應及時征求區聯席會議和相關專家的意見,合理調整上市節奏,提高上市成功率。

8. 專業服務機制。實行提前介入制,引導企業在組建股份公司時邀請中介機構提前介入,及早對接上市規劃;實行督促檢查制,督促企業規范財務制度和“三會”議事規則,加強股權管理,消除上市障礙;實行跟蹤協調制,加強與省、市相關部門的溝通,密切與券商、律師事務所、評估機構及投資咨詢公司的聯系,保證政策信息渠道暢通,加快推動上市工作取得突破。

(四)強化保障添動力

9. 優化要素保障。以企業服務專員工作為抓手,密切關注在庫培育企業的發展成長,為在庫培育企業開通“綠色通道”,對企業提出的項目核準(備案)、生產許可、用地、用電、資質資格認定等合理訴求應落實專人服務、限期辦結;加強對在庫培育企業反饋問題的跟蹤辦理,及時幫助協調解決項目建設、生產經營中遇到的實際困難,原則上實行屬地政府、職能部門、區級專員層級負責制,短期內難以辦結的重大問題提交上市工作聯席會研究解決。

10. 精準政策支持。全力推動《關于激發企業主體活力促進經濟高質量發展的政策意見》(泰姜發〔2019〕14號)落地變現,在依法合規前提下,對在庫培育企業采取“一事一議、一企一策”予以重點支持,嚴格政策獎補兌現,全力推動優勢企業和主導產業做大做強。為充分激發企業上市(掛牌)動力,在原有政策文件獎補之外,對四年行動期間成功登陸主板的企業,區政府額外再給予500萬元獎勵;成功登陸科創板的企業,區政府額外再給予400萬元獎勵;成功登陸中小板和創業板的企業,區政府額外分別再給予200萬元獎勵。我區企業在境外主要資本市場實現上市的,視同在國內主板上市,享受同等獎勵政策。通過并購重組等方式取得境內外上市公司股權并成為第一大股東且境內上市公司注冊地、境外上市公司主要生產基地和納稅地在姜堰的,視同企業上市享受上述相關政策。獎勵資金按財政體制由區、鎮(街道、園區)財政負擔。

11. 嚴格督查考核。加強對各鎮(街道、園區)有關部門(單位)上市(掛牌)工作的專項督查,將當年新增上市企業、報會企業、進入輔導期企業等情況、上市工作聯席會議辦公室交辦工作落實情況分別納入屬地和職能部門的年度綜合考核指標體系,完善考核評價辦法,加強跟蹤考核督辦。

附件:2019年度姜堰區企業上市(掛牌)培育庫

附件

2019年度姜堰區企業上市(掛牌)培育庫

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梁徐鎮:江蘇騰源管業有限公司

沈高鎮:江蘇康健醫療用品有限公司、泰州市姜堰新型紡織有限公司、江蘇利思德新材料有限公司、江蘇天禹農業機械有限公司

橋頭鎮:江蘇奧斯康新能源有限公司、泰州市溱湖綠洲旅游投資有限公司

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華港鎮:江蘇里華機械股份有限公司

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